阿富汗临时政府:暂停女性大学教育

据美国有线电视新闻网（CNN）、路透社和俄罗斯卫星通讯社等媒体12月20日消息，阿富汗临时政府高等教育部长向所有公立及私立大学发布命令，要求暂停女性大学教育，即时生效，直至另行通知。该决定是在阿富汗内阁会议上做出的，并得到该国临时政府高等教育部方面证实。

联合国秘书长阿富汗事务副特别代表拉米兹·阿拉克巴罗夫（Ramiz Alakbarov）表示，对阿富汗临时政府的这一决定“深表关切”。

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着塔利班在阿富汗全面掌权，该国女导演萨赫拉·卡里米的一封公开信，在互联网圈上传开了。信中，这名女导演怀念了过去的美好时光，担忧塔利班掌权后女性权益受到侵害，引发了很多人的共鸣，我的朋友圈里也有不少人转发。不出所料，西方媒体又把聚光灯，打到了他们最擅长的领域之一——女权问题上。有媒体直呼，塔利班掌权，阿富汗的女权要倒退20年！虽然阿富汗是一个伊斯兰国家，但是那里的妇女，曾经一度顶起了国家的小半边天。本期《消化一下》就来讲讲，阿富汗的女权从由盛转衰，再到前路未卜，到底谁是始作俑者。

在正片开始前，我先问大家一个问题：是谁推动了阿富汗妇女权益的解放？欢迎各位把自己的想法打在公屏上，看看到视频的最后，你的想法会不会有所改变。我们先从一张照片开始说起，

这张照片拍摄于上世纪70年代的喀布尔，照片中的女学生穿着时尚，短裙高跟，与同期的西方无异。

这张照片的背景是达乌德改革。1953年，达乌德出任阿富汗首相，开始倡导“妇女抛弃面纱”的运动，鼓励女性走出家门，参加各种社会工作，大批女性成为教师、记者、护士和播音员。1964年，国王颁布宪法，规定女性享有选举权，最高立法机构中，女性占到了15%以上。

1979年，阿富汗遭苏联入侵，建立了人民党傀儡政权。对阿富汗人民而言，苏联入侵无疑是一场灾难。但客观来说，苏联也继承了达乌德改革的果实，并在此基础上更进一步。“老大哥”将教育与宗教脱钩，让妇女们接受社会主义教育，避免她们受到宗教保守思想的影响。1980年，人民党政府签署了联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》，进一步推动妇女进入社会和政府部门工作，更是催生了女跳伞员、女兽医、女军人和女警察。

由于阿富汗成了冷战前线，美国出于反共需要，开始在阿境内扶持反苏组织。阿富汗人普遍信仰伊斯兰教，而苏联在阿富汗推广世俗化政策，引发了教士阶层的强烈不满，与美国一拍即合。于是美国和沙特、巴基斯坦联手，开始在阿富汗传播极端宗教思想。沙特和巴基斯坦在边境建立了上千所宗教学校，将阿富汗人培养成激进的穆斯林。而美国则提供资金支持，印刷了将近400万本宣传伊斯兰“圣战”的教科书，在阿富汗难民营里发放。

宗教学校直接教学生们如何使用枪支、制造地雷。CIA资助出版过一本教科书，叫《圣战ABC》，书中介绍“枪”这个单词的时候，用了这样一个例句：“我的叔叔有枪，他用枪进行圣战”。这些“美国出品”的“圣战教科书”，影响有多深远呢？即使到了2011年，美国推翻塔利班的十年后，依然有学者发现，有塔利班人员在印刷这些书本，培养下一代的“圣战战士”。

苏联扶持的傀儡政权，和如今的阿富汗政府一样，都建立在海量的外国援助上。CIA号召全世界“圣战”团体前往阿富汗，建立了大大小小的“圣战”组织。1989年，苏联撤军；1991年，因为严重的经济困难，苏联切断了对阿富汗的经济援助。结果第二年，美国资助的军阀和“圣战者”就推翻了政府。即使在阿富汗人民党政府倒台前夕，整个阿富汗，依然有70%的教师、50%的政府工作，以及40%的医疗岗位，是由妇女担任的。

然而，军阀和“圣战者”攻入喀布尔后，大肆杀戮百姓、奸淫妇女。此后，为了争夺权力，军阀和圣战者开始互相火并。连年的内战，把阿富汗的女权直接打回了中世纪，妇女开始戴上头巾。在西方媒体的话语体系中，塔利班常常与“头巾”、“罩袍”这类代表对妇女压迫的象征联系在一起，然而此时的阿富汗，还根本没有塔利班，塔利班是在两年多以后才诞生的。

说到这里，我要请各位思考一个问题：使阿富汗妇女地位倒退回中世纪的，是不是塔利班？如果不是，那又是谁呢？欢迎各位在公屏上写下你的答案。

1994年，在阿富汗南部的坎大哈，塔利班横空出世，喊出了“铲除军阀、重建家园”的口号。塔利班顺应了民众厌恶军阀、渴望终结战争的愿望，很快就以摧枯拉朽之势，扫清了各路军阀。塔利班奉行严格的沙里亚教法，出台了大量性别隔离的规定，比如，妇女无男性亲属陪伴不可外出、不得乘坐出租车、出门必须戴头巾、不得让男医生看病等等等等。

“9·11”事件，给了美国入侵阿富汗的完美借口。为了增强战争的合法性，美国举起了“解放妇女”的大旗。2001年11月17号，时任美国第一夫人劳拉·布什发表讲话，指责塔利班压迫妇女，将美国入侵阿富汗的战争，定义为“争取妇女权利与尊严的斗争”。

然而美国是怎么做的呢？为了推翻塔利班政权，美国与北方联盟合作。塔利班第一次掌权之前，北方联盟的军阀们就联合地方匪帮，攻击、抢劫老百姓，强奸、绑架妇女，把她们当作性奴，甚至卖给妓院。许多妇女无法忍受屈辱，自杀了。有父母为了防止女儿受辱，干脆先一步杀了女儿。

塔利班倒台后，这些军阀拥兵自重，彼此间又开始混战，拒绝向中央政府交税。在美军的高压下，各路军阀勉强停止火并，承认了临时政府。军阀们在地方上建立了自己的政府和警察系统，一些军阀为巩固权力，连议员和联合国工作人员都敢杀。

在组建新政府的过程中，曾经的“圣战者”和军阀大量进入权力机关。这些保守势力，大幅限制了阿政府的改革能力，而且他们之中，不少都是曾经对妇女犯下过罪行，或纵容属下犯罪的暴徒。这些人从来没受到起诉，美国人也不去清算，而是妄图通过五花八门的立法，来实现所谓的“女权进步”。先是成立“妇女事务部”，2003年让阿政府再次签署《消除对妇女一切形式歧视公约》，2004年又把男女平等写进宪法，在议会中为女性设置了保留席位，规定上议院中女性必须占16%；下议院中，每省必须至少有两名女性代表，合计至少占总议员数的27%。2009年，又通过《消除针对女性暴力法》，在执法、起诉、审判等各个方面，为针对女性的暴力犯罪，设置了配套措施。

不过，在保守势力主导的政治系统中，这些法律不但无法执行，还被迅速逆转。在政治高层，女议员女政府官员被严重边缘化，无法得到同僚和下级的尊重，甚至还会受到生命威胁。宪法规定的女议员比例，从下限变成了上限；政府公务员中，女性占20%，但领导岗位中，女性只占9%。2012年，在拉格曼省妇女事务部，先后两任女部长被暗杀。

在立法机构中，保守势力扎根就更深了。2009年，阿政府通过了《什叶个人地位法》，只要妻子无法满足丈夫的“生理需求”，丈夫就有权切断对她的所有经济支持，获得孩子的监护权。2011年，最高法院一名法官表示，婚前失贞应该被判罚。2012年，乌里玛委员会声称，女性比男性低劣，因此不该进入公共领域，不该与家庭之外的成员接触。2013年，议会中的保守力量设计了两份《选举法》草案，给男议员的草案，以及提交大会表决的草案里，都去掉了“女性保留席位”条款，给女议员的草案里则包含了这一条款，打算用“阴阳法案”来“瞒天过海”，把女人赶出议会。虽然这一企图失败了，但最后通过的《选举法》文本中，“女性保留席位”比例仍然从四分之一，下降到了五分之一。

在基层，由保守势力担任的警察、检察官和法官，经常恐吓女性受害者，让她们找家里人出面来“调解”，而家庭、经济和社会的压力，也让许多女性根本不敢举报加害者。2013年，议会还修改了《刑事诉讼法》，让受害者家属不得为受害者作证，导致大量家庭暴力无从取证。阿政府给妇女提供的保护，甚至还不如原始的部族会议和沙里亚法庭。

阿政府曾经计划招募5000名女警，专门处理针对女性的暴力犯罪活动，占全国15万军警的3%。然而，最终招募的人数不到2000，这些女警经常承受极端分子的威胁和暴力袭击。在赫尔曼德省首府拉什卡尔，仅2013年7月到9月，当地总共30名女警中，就有三人被暗杀。

美国人常常以为立法了，事就成了。然而即使通过了各种妇女保护法，依然有近90%的阿富汗妇女遭受过虐待，20%遭受过性暴力。20年来，美国人在阿富汗建了4000多所学校，15所大学，雇佣了14万名老师，大约900万在校学生中，40%为女生。然而，这900万在校学生中，只有600万能够经常上课。女学生们一边上课，一边还要担心受到极端分子攻击。2006到2009年间，帕克蒂卡省47%的女校遭受过反政府武装袭击，在扎布尔省和赫尔曼德省，这个比例分别是69%和59%。2013年4月，塔哈尔省发生了两起向女校投毒的事件，近百名女学生受害。

另一方面，这些冒着生命危险受教育的女性，大多都生活在大城市中，而76%的阿富汗妇女，生活在乡村，这些地区思想更保守，塔利班、地方军阀和政府军常年交战不休。女孩们通常在十四、五岁，就被父母嫁了出去，家里也由此少一份负担，多一份收入。对于塔利班掌权，阿富汗农村未受教育的妇女与城市受教育女性的态度，截然不同。在农村妇女看来，战争让她们当了寡妇、失去孩子，而那些“圣战者”、军阀到来后，对妇女的残害，仍然让她们历历在目，反倒是塔利班掌权，只要足够听话就能够保命。在这个比烂的时代，阿富汗农村妇女在塔利班、政府和军阀中，坚定地选择了塔利班。

保守的宗教思想在广大农村盘踞，美国也就只能在首都喀布尔，进行有限的现代化改造，但改到今天，仍然只有15%的阿富汗男人认为女人结婚后可以在外面工作，三分之二的男人抱怨阿富汗女人拥有的权利太多了。即使在塔利班政权被推翻后，仍然有大量女性不敢摘下头巾，她们认为：戴头巾比不戴更安全。即使新政府取消了“女性出门必须有男性亲属陪伴”的规定，依然有大量女性害怕被警察殴打，而不敢单独坐公交车。可以说，“破山中贼易，破心中贼难”，美国在阿富汗搞的“女权运动”，之所以水土不服、举步维艰，主要矛盾在于，阿富汗保守的宗教文化已经根深蒂固，塔利班只是结果，并非原因。我敢说就算没有塔利班，也一定会出现别的什么组织，来干同样的事。

美国人在阿富汗20年，不去彻底改造阿富汗的经济和社会结构，即使给予再多的外援、出台再多的法律、捧出再多的“女市长”、“女议员”、“女导演”，也注定无法实现真正的社会进步，而喀布尔的妇女解放，也终究只能是“昙花一现”。

有观点认为，是塔利班摧毁了阿富汗现代化的果实，有一定的道理，但阿富汗的现代化，本身就是建立在海量不可持续的外国援助、和大量外国驻军的武力干涉之上，和阿富汗政府一样是空中楼阁。美国一旦撤资、撤军，就算没有塔利班，这种进步的果实也注定要丢。

阿富汗政府的财政开支里，70%都来自于国际援助，七成都是人家的。每隔四年，就会有一场大型的“慈善众筹会”，各国代表齐聚一堂，决定捐多少钱帮阿富汗重建。

2016年在布鲁塞尔，各国为阿富汗政府“众筹”了152亿美元经济援助；然而四年之后，各国在日内瓦再次开会时，筹到的援助款却只有120多亿。更重要的是，这笔钱还不是一次性给清的。一直以来，美国都是阿富汗最慷慨的“金主爸爸”，然而因为阿政府过于腐败，把各国的援助款贪污了，让美国很不爽，所以在这次的“众筹会”时，美国留了个心眼，说：援助款，要“取决于阿富汗局势的发展”，分期支付。这笔钱能不能到账，还得看美国人的脸色，还真就成了跪着要饭的。

而美军撤出之后，“金主爸爸”还会继续给阿富汗“百亿补贴”吗？觉得会的观众请扣1，不会的请扣2。

美国不可能永远帮腐败的阿富汗政府擦屁股，就算没有塔利班，阿政府也迟早要完蛋。如今塔利班全面掌权，更给了美国切断援助的完美借口。此前，美国已经冻结了阿政府存在美联储的大约70亿美元资产，出逃的阿富汗央行行长表示，塔利班可动用的资金，仅为阿富汗国际储备总额的0.1%。美国花了30亿美元在阿富汗培养出这些“圣战者”，又花了2.2万亿满世界追杀他们，却只愿花1450亿重建这个国家，这里面还有860亿美元，是用来装备、训练政府军的。如今，美国还威胁要制裁塔利班，以3000万阿富汗人民的生命作筹码，让阿富汗面临严重的人道主义危机。我开头提过，阿富汗的女权由盛转衰，如今再次处于进一步倒退的边缘，究竟谁是始作俑者？现在，大家可以把这个名字打在公屏上了。

最后，我看到有不少朋友提出，阿富汗人民都吃不饱饭了，还谈什么女权？所以应该先吃饱饭、禁了毒，等经济上去了，再来说女权。其实，女权和吃不吃饱饭，不矛盾。阿富汗的女权问题，不是有几个女人当官、创业的问题，而是女人被殴打、被性侵、被杀死的问题，字面意思的“性命攸关”。保护阿富汗妇女权利，就是保护阿富汗50%人口的权利；解放妇女，就是解放50%的生产力。阿富汗土地贫瘠，也不出石油，把一半人口囚禁在家里，不受教育、不就业，摆脱贫困就无从谈起。我们国家能取得今日的成就，靠的是男女携手并进、齐心合力。妇女能顶半边天，这个道理，也送给阿富汗人民。